（2019年5月29日县十七届人大常委会第十九次会议通过）

根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》《弥渡县人民代表大会常务委员会“三问一评”监督工作暂行办法》《弥渡县人民代表大会常务委员会专题询问实施办法》的相关规定，县人大常委会决定对全县2019年工业发展项目推进情况开展“三问一评”工作监督，为确保工作顺利开展，制定本工作方案。

一、工作目的

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，围绕中心、服务大局，加强和改进人大监督工作，切实增强监督实效，针对全县工业经济发展中存在的困难和问题提出意见建议，促进县人民政府及相关部门强化措施，改进工作，加快推进全县工业经济高质量发展，夯实地方财源基础，优化财源结构，发挥工业经济在国民经济中的支柱作用。

二、工作组织

为确保“三问一评”工作监督的有序开展，成立县人大常委会“三问一评”工作组，组成人员如下：

组 长：陈 永 县人大常委会副主任

副组长：李 涛 县人大常委会办公室主任

范兆金 县人大财经委主任委员

李增平 县人大财经委副主任委员、县人大常委会预算工委主任

白金龙 县人大常委会研究室主任

成 员：李丽云 县人大常委会预算工委副主任

张燕燕 县人大常委会办公室副主任

杜建杨 驻县人大机关纪检监察组组长

禹俊中 县人大财经委委员、苴力镇人大主席

李 太 县人大财经委委员、县人社局局长

张 洪 县人大财经委委员、弥城镇党委副书记

陈相平 县人大常委会办公室科员

工作组负责“三问一评”工作方案的组织实施。县人大常委会办公室负责做好综合协调和后勤保障服务工作，县人大财经委、县人大常委会预算工委负责落实具体工作，县人大常委会研究室负责做好政策研究、全程纪录和宣传报道工作。

三、工作步骤

此次“三问一评”采取点面结合、突出重点的方式开展。面上，对全县2019年工业投资目标任务4亿元，重点项目9个、关注项目4个，从规划布局、科技创新、目标任务、时间进度、责任分解、政策措施、协调服务和落实情况等开展“三问一评”；点上，紧盯重点项目，重视关注项目。

（一）第一问，即年初问安排

1.询问方法：年初安排书面报告（预审稿）+问前调研沟通→调查报告。

2.询问对象：县人民政府及其相关部门及乡镇、工业重点及关注项目业主单位。

3.询问内容：全县工业投资项目的产业布局、科技创新、目标任务、责任分解、进度计划、拟采取措施等。

4.组织方式。

（1）问前沟通调查：4月底前，县人民政府就有关年初安排情况的书面报告（预审稿）交县人大财经委；工作组到相关部门、重点及关注工业项目业主单位展开调查，并同相关乡镇部门沟通，在此基础上于5月10日前形成调查报告，提交县人大常委会。

（2）问题清单：将全县工业投资项目中所列出问题清单，交相关部门办理。

（3）书面报告：县人民政府、县人大常委会工作组分别就年初工业项目安排情况、调查报告在5月份的县人大常委会上报告，县人大常委会听取并审议报告，县政府于会后15日内根据调查报告及审议情况完善年初计划安排报县人大常委会。

（二）第二问，即年中问进度

1.询问方法：年中工作进度情况书面报告（预审稿）+问前调查沟通→调查报告。

2.询问对象：县人民政府及其相关部门及乡镇、工业重点及关注项目业主单位。

3.询问内容：全县重点工业发展项目的总体推进情况。

4.组织方式。

（1）问前沟通调查：8月底前，全县工业发展项目的总体推进情况的书面报告（预审稿）交县人大财经委；工作组到相关部门、重点及关注工业项目业主单位展开调查，并同相关乡镇部门沟通，在此基础上于9月10日前形成调查报告，提交县人大常委会。

（2）书面报告：县人民政府就有关年中工作推进情况的书面报告及工作组的调查报告在9月的县人大常委会上报告，县人大常委会听取和审议报告，并作出审议意见。

（3）专题询问：会中，由县人大常委会副主任主持召开专题询问会议，会议以联组方式进行：

1询问对像：县人民政府及相关部门、乡镇负责人。

2县人大常委会组成人员针对全县2019年工业发展项目推进情况，重点对工业发展重点及关注项目推进情况、存在问题，采取闭卷、一问一答方式，向接受询问对象开展专题询问。

3县人民政府负责人作表态发言。

4县人大常委会主任讲话。

5主持人作会议小结。

（三）第三问，即年末问结果

1.询问方法：年末工作结果情况书面报告（预审稿）+问前调查沟通→调查报告。

2.询问对象：县人民政府及其相关部门及乡镇、工业重点及关注项目业主单位。

3.询问内容：全县重点工业投资项目的总体推进结果情况。

4.组织方式。

（1）问前沟通调查：12月10日前，县人民政府就有关年末工作结果情况的书面报告（预审稿）交县人大财经委；工作组到相关部门、重点及关注工业项目业主单位展开调查，并同相关乡镇、部门沟通，在此基础上于次年1月5日前形成调查报告，提交县人大常委会。

（2）书面报告：县人民政府就有关年末专项工作结果情况及上一问的审议意见落实办理情况的书面报告和工作组的调查报告在次年1月的县人大常委会上报告，县人大常委会听取和审议报告，并作出审议意见。

（四）一评，即开展满意度测评

满意度测评在“第三问”中进行，就重点工业发展项目推进情况对涉及此次“三问一评”事项的相关部门及乡镇进行满意度测评。

1.测评方式：县人大常委会听取县人民政府报告和工作组的调查报告后，组织参会的县人大常委会组成人员，采用无记名投票方式对本年度涉及“三问一评”的相关部门及乡镇进行满意度测评。

2.测评内容：全县2019年重点工业发展项目计划落实结果情况和前一问审议意见的落实办理情况。

3.测评结果的运用：测评结果分满意、不满意二个档次。对满意票未达到参会县人大常委会组成人员60%的相关部门、乡镇，责成整改，并在2个月内向县人大常委会报告整改情况；针对测评结果和整改落实情况，是否再进行满意度测评或采用其他监督方式由主任会议决定；满意度测评结果上报县委和送达相关部门，并在一定范围内公开。

四、工作要求

（一）高度重视。开展“三问一评”是今年县人大常委会的一项重要工作，是人大监督工作的创新和探索，各相关部门要充分认识此项工作对促进全县工业经济发展的重要意义，迅速行动、认真部署、抓好落实。

（二）团结协作。县人大及其县人大常委会相关委室、项目业主单位和县人民政府及相关部门及乡镇要密切配合，认真做好会务、实地调研、询问、满意度测评等相关工作，特别是要抓好县人大常委会“三问一评”所提意见建议的整改落实，确保“三问一评”工作监督取得实效。

（三）营造氛围。县人大及其常委会相关委室、县人民政府及相关部门及乡镇要充分发挥主流新闻媒体的作用，做好“三问一评”工作的宣传报道，并利用网站、微信公众号等媒介，为持续开展“三问一评”监督工作营造良好的舆论氛围。